Πέρασε ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Τέλος ο β’ γύρος στις αυτοδιοικητικές εκλογές

Ενοποίηση 2.000 διατάξεων σε έναν ενιαίο Κώδικα 774 άρθρων – Τι αλλάζει σε εκλογικό σύστημα και διοίκηση των δήμων

Ψηφίστηκε από τη Βουλή ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος φέρνει σημαντικές αλλαγές στο εκλογικό σύστημα των δήμων και των περιφερειών, με πιο χαρακτηριστική την κατάργηση του δεύτερου γύρου στις αυτοδιοικητικές εκλογές.

Ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στην Ολομέλεια, υποστήριξε ότι η μεταρρύθμιση έρχεται να βάλει τέλος σε ένα περίπλοκο και αποσπασματικό πλαίσιο, στο οποίο «ήταν αδύνατον να δεις ποια διάταξη ίσχυε». Ενδεικτικά ανέφερε ότι υπήρξε άρθρο του «Καλλικράτη» το οποίο είχε τροποποιηθεί 17 φορές, περίπου κάθε 11 μήνες.

Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελείται από 6 βιβλία και 774 άρθρα, ενσωματώνοντας περίπου 2.000 διάσπαρτες διατάξεις που μέχρι σήμερα βρίσκονταν σε διαφορετικά νομοθετήματα.

Στο νέο πλαίσιο εντάσσονται ακόμη και ρυθμίσεις από Βασιλικό Διάταγμα του 1958, οι οποίες δεν είχαν ενσωματωθεί στον προηγούμενο κώδικα. Παράλληλα, προβλέπεται κατάργηση ή απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, με στόχο –όπως τονίζεται– τη μεγαλύτερη λειτουργικότητα της αυτοδιοίκησης.

 

Το νέο εκλογικό σύστημα και η κατάργηση του β’ γύρου

Κεντρική αλλαγή αποτελεί η κατάργηση του δεύτερου γύρου στις αυτοδιοικητικές εκλογές, με την κυβέρνηση να υποστηρίζει ότι το νέο σύστημα ενισχύει τη συμμετοχή και μειώνει τη χαμηλή προσέλευση που καταγράφεται σε επαναληπτικές ψηφοφορίες.

Ο κ. Λιβάνιος επικαλέστηκε στοιχεία που δείχνουν συμμετοχή περίπου 15% στον β’ γύρο, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι σε ορισμένες περιπτώσεις «ο νικητής λάμβανε λιγότερες ψήφους από τον αντίπαλό του στον πρώτο γύρο».

Στην ίδια ομιλία, ο υπουργός Εσωτερικών απέρριψε πρόταση του ΠΑΣΟΚ για πιλοτική απόδοση εσόδων από τον ΕΝΦΙΑ στους δήμους, υποστηρίζοντας ότι ένα τέτοιο μοντέλο θα δημιουργούσε έντονες ανισορροπίες.

Όπως ανέφερε, περιοχές με υψηλή αξία ακινήτων, όπως η Γλυφάδα, θα είχαν πολλαπλάσια έσοδα σε σχέση με άλλους δήμους, όπως το Αγρίνιο, γεγονός που θα οδηγούσε σε «τρομερή ασυμμετρία» και τελικά σε ανάγκη νέου μηχανισμού εξισορρόπησης αντίστοιχου με τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους.

Ο υπουργός παραδέχθηκε επίσης ότι το σύστημα της τοπικής αυτοδιοίκησης παραμένει έντονα δημαρχοκεντρικό, σημειώνοντας ότι οι πολίτες γνωρίζουν κυρίως τους δημάρχους και τους περιφερειάρχες και λιγότερο τα μέλη των δημοτικών συμβουλίων.

 

Προσλήψεις και ενίσχυση κοινωνικών δομών

Ο κ. Λιβάνιος αναφέρθηκε ακόμη στην ενίσχυση της χρηματοδότησης των δήμων μέσω ΚΑΠ, καθώς και σε πάνω από 9.000 μόνιμες προσλήψεις που δρομολογούνται για παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς το επόμενο διάστημα.

Όπως είπε, στόχος είναι κάθε δημοτική δομή να διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία και η στήριξη των οικογενειών, με ιδιαίτερη αναφορά στη σημασία των υπηρεσιών αυτών για το δημογραφικό ζήτημα.

Ο νέος Κώδικας σηματοδοτεί τη μεγαλύτερη θεσμική αναμόρφωση της τοπικής αυτοδιοίκησης των τελευταίων ετών, αλλάζοντας ριζικά τόσο το εκλογικό πλαίσιο όσο και το διοικητικό αποτύπωμα των δήμων.

Mε αναφορές από ΑΜΝΑ