Χορήγηση επιδόματος παραμεθορίου 130 € στο σύνολο του Αστυνομικού προσωπικού που υπηρετεί στη Ροδόπη

Κατατέθηκε Αναφορά προς τον υπουργό Προστασίας του Πολίτη κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη από τον βουλευτή Ροδόπης του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, κ. Ιλχάν Αχμέτ με θέμα:

“Εφαρμογή άρθρου 24 παρ. 1 περ. στ΄ Ν. 5246/2025 – Χορήγηση επιδόματος παραμεθορίου 130 € στο σύνολο του Αστυνομικού προσωπικού που υπηρετεί στη Ροδόπη”. 

Με υπόμνημα της το οποίο μου κοινοποιήθηκε, η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων νομού Ροδόπης υποστηρίζει ότι οι υπηρετούντες στο Ν. Ροδόπης Αστυνομικοί αδικήθηκαν κατάφωρα καθώς δεν συμπεριλήφθηκαν στο επίδομα παραμεθορίου, το οποίο χορηγείται ήδη στο σύνολο του προσωπικού των Διευθύνσεων Αστυνομίας Αλεξανδρούπολης, Ορεστιάδας και του Τμήματος Δοκίμων Αστυφυλάκων Διδυμοτείχου (Νομός Έβρου), καθώς η συγκεκριμένη περιοχή εμπίπτει στις προβλέψεις της περ. Ε΄ του άρθρου 127 του Ν. 4472/2017.

Με το άρθρο 24 παρ. 1 περ. στ΄ του Ν. 5246/2025 (ΦΕΚ 198 Α΄/11.11.2025) προβλέπεται η καταβολή επιδόματος 130€ στα «εγγύτερα» τμήματα και σταθμούς της ηπειρωτικής μεθορίου (Ηπείρου, Μακεδονίας, Θράκης), χωρίς όμως ο νόμος να εξειδικεύει την έννοια της λέξης «εγγύτερα». Πρόκειται για μια αόριστη νομική έννοια, την οποία καλείται πλέον να εξειδικεύσει η επικείμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ). Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), οι διατάξεις αυτές πρέπει να ερμηνεύονται τελεολογικά, δηλαδή με βάση τον πραγματικό σκοπό του νομοθέτη, ο οποίος δεν είναι άλλος από την ενίσχυση του προσωπικού που υπηρετεί σε περιοχές με αυξημένες επιχειρησιακές απαιτήσεις λόγω των συνόρων, των μεταναστευτικών ροών και του διασυνοριακού εγκλήματος.

Ο Νομός Ροδόπης, δε, έχει κοινά σύνορα με τον Έβρο και αποτελεί ουσιαστικά τη δεύτερη ζώνη αναχαίτισης της παράνομης μετανάστευσης, γεγονός που αποδεικνύεται από τις πολυάριθμες συλλήψεις διακινητών και παράτυπων μεταναστών στην περιοχή.

Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ ζητά από την πολιτική ηγεσία του Προστασίας του Πολίτη να  λάβει υπόψη τα αιτήματα του παρόντος υπομνήματος, τα οποία αποτελούν μέρος των δίκαιων διεκδικήσεων του κλάδου και ειδικότερα για τους εργαζομένους αστυνομικούς που υπηρετούν στο νομό Ροδόπης.

 

Επισυνάπτεται η Αναφορά του κ. Ιλχάν Αχμέτ.

Αθήνα 15-6-2026

 ΑΝΑΦΟΡΑ

 Προς:  Τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη

Θέμα: Εφαρμογή άρθρου 24 παρ. 1 περ. στ΄ Ν. 5246/2025 – Χορήγηση επιδόματος παραμεθορίου 130 € στο σύνολο του Αστυνομικού προσωπικού που υπηρετεί στη Ροδόπη

Κύριε Υπουργέ,

Με υπόμνημα της το οποίο μου κοινοποιήθηκε, η Ένωση Αστυνομικών Υπαλλήλων νομού Ροδόπης υποστηρίζει ότι οι υπηρετούντες στο Ν. Ροδόπης Αστυνομικοί αδικήθηκαν κατάφωρα καθώς δεν συμπεριλήφθηκαν στο επίδομα παραμεθορίου, το οποίο χορηγείται ήδη στο σύνολο του προσωπικού των Διευθύνσεων Αστυνομίας Αλεξανδρούπολης, Ορεστιάδας και του Τμήματος Δοκίμων Αστυφυλάκων Διδυμοτείχου (Νομός Έβρου), καθώς η συγκεκριμένη περιοχή εμπίπτει στις προβλέψεις της περ. Ε΄ του άρθρου 127 του Ν. 4472/2017.

Με το άρθρο 24 παρ. 1 περ. στ΄ του Ν. 5246/2025 (ΦΕΚ 198 Α΄/11.11.2025) προβλέπεται η καταβολή επιδόματος 130€ στα «εγγύτερα» τμήματα και σταθμούς της ηπειρωτικής μεθορίου (Ηπείρου, Μακεδονίας, Θράκης), χωρίς όμως ο νόμος να εξειδικεύει την έννοια της λέξης «εγγύτερα». Πρόκειται για μια αόριστη νομική έννοια, την οποία καλείται πλέον να εξειδικεύσει η επικείμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ). Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), οι διατάξεις αυτές πρέπει να ερμηνεύονται τελεολογικά, δηλαδή με βάση τον πραγματικό σκοπό του νομοθέτη, ο οποίος δεν είναι άλλος από την ενίσχυση του προσωπικού που υπηρετεί σε περιοχές με αυξημένες επιχειρησιακές απαιτήσεις λόγω των συνόρων, των μεταναστευτικών ροών και του διασυνοριακού εγκλήματος.

Ο Νομός Ροδόπης, δε, έχει κοινά σύνορα με τον Έβρο και αποτελεί ουσιαστικά τη δεύτερη ζώνη αναχαίτισης της παράνομης μετανάστευσης, γεγονός που αποδεικνύεται από τις πολυάριθμες συλλήψεις διακινητών και παράτυπων μεταναστών στην περιοχή.

Παρακαλώ, όπως λάβατε υπόψη τα αιτήματα του παρόντος υπομνήματος που σας καταθέτω με το κοινοβουλευτικό μέσο ελέγχου της Αναφοράς, τα οποία αποτελούν μέρος των δίκαιων διεκδικήσεων του κλάδου και ειδικότερα για τους εργαζομένους αστυνομικούς που υπηρετούν στο νομό Ροδόπης.

Ο αναφέρων βουλευτής,

Ιλχάν Αχμέτ

 

ΈΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΡΟΔOΠΗΣ

ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ. :   84 /2026                                                          Κομοτηνή, 14-06-2026

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

ΘΕΜΑ: “Εφαρμογή άρθρου 24 παρ. 1 περ. στ΄ Ν. 5246/2025 – Χορήγηση επιδόματος παραμεθορίου 130 € στο σύνολο του Αστυνομικού προσωπικού που υπηρετεί στη Ροδόπη

ΠΡΟΣ:   1)  Την Πανελλήνια  Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων.

2) Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, Υπουργό κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη ( Μέσω Π.Ο.ΑΣ.Υ.)

3) Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας, Αρχηγό, Αντιστράτηγο κ. Δημήτριο Μάλλιο  (Μέσω Π.Ο.ΑΣ.Υ.)

4)  Βουλευτές Ν. Ροδόπης:

κ. Ευριπίδη Στυλιανίδη (Νέα Δημοκρατία).

κ. Οζγκιούρ Φερχάτ (  Ανεξάρτητος βουλευτής, εκλεγμένος με τον ΣΥ.ΡΙΖ.Α).

κ. Ιλχάν Αχμέτ (ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής) .

5) Περιφερειάρχη Ν. Ροδόπης κ. Χριστόδουλο ΤΟΨΙΔΗ.

6) Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Ροδόπης κ. Εμμανουήλ ΤΑΠΑΤΖΑ .

7)  Δήμαρχο Κομοτηνής κ. Ιωάννη Γκαράνη.

8) Δήμαρχο Ιάσμου κ.  Τζανέρ  Ιμάμ .

9) Δήμαρχο Μαρώνειας-Σαπών κ. Απόστολο Ιωάννου.

10) Δήμαρχο Αρριανών  κ. Χουσεΐν Ερδέμ .

ΚΟΙΝ:

1) Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης.

2) Μέλη μας.

Το επίδομα παραμεθορίου χορηγείται ήδη στο σύνολο του προσωπικού των Διευθύνσεων Αστυνομίας Αλεξανδρούπολης, Ορεστιάδας και του Τμήματος Δοκίμων Αστυφυλάκων Διδυμοτείχου (Νομός Έβρου), καθώς η συγκεκριμένη περιοχή εμπίπτει στις προβλέψεις της περ. Ε΄ του άρθρου 127 του Ν. 4472/2017.

Με τον ανωτέρω Νόμο οι υπηρετούντες στο Ν. Ροδόπης Αστυνομικοί αδικήθηκαν κατάφωρα καθώς δεν συμπεριλήφθηκαν και συνεχίζουν να παραμένουν εκτός της ρύθμισης αυτής, παρά το γεγονός ότι ο Ν. Ροδόπης με το Ν.’Εβρου μοιράζεται κοινή χερσαία μεθοριακή γραμμή με τη Βουλγαρία, ανήκει στον ίδιο επιχειρησιακό ιστό και οι Αστυνομικοί που υπηρετούν σε αυτόν επωμίζονται παρόμοιο επιχειρησιακό φορτίο, λόγω υπεραπασχόλησης εξαιτίας της διαχείρισης του μεταναστευτικού (αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης, λαθρεμπόριο, διασυνοριακό έγκλημα).

Με το άρθρο 24 παρ. 1 περ. στ΄ του Ν. 5246/2025 (ΦΕΚ 198 Α΄/11.11.2025) προβλέπεται η καταβολή επιδόματος 130€ στα «εγγύτερα» τμήματα και σταθμούς της ηπειρωτικής μεθορίου (Ηπείρου, Μακεδονίας, Θράκης), χωρίς όμως ο νόμος να εξειδικεύει την έννοια της λέξης «εγγύτερα». Πρόκειται για μια αόριστη νομική έννοια, την οποία καλείται πλέον να εξειδικεύσει η επικείμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ). Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), οι διατάξεις αυτές πρέπει να ερμηνεύονται τελεολογικά, δηλαδή με βάση τον πραγματικό σκοπό του νομοθέτη, ο οποίος δεν είναι άλλος από την ενίσχυση του προσωπικού που υπηρετεί σε περιοχές με αυξημένες επιχειρησιακές απαιτήσεις λόγω των συνόρων, των μεταναστευτικών ροών και του διασυνοριακού εγκλήματος. Το επίδομα αυτό δεν αποτελεί κάποιου είδους «δώρο», αλλά την έμπρακτη αναγνώριση της καθημερινής επιβάρυνσης και της υπεραπασχόλησης των συναδέλφων.

Η δε κρατούσα αδικία γίνεται ακόμα πιο εμφανής, αν αναλογιστεί κανείς ότι με το άρθρο 31 του Ν. 5043/2023 (το οποίο τροποποίησε το άρθρο 19 του Ν. 4354/2015), η Πολιτεία έχει ήδη αναγνωρίσει τον παραμεθόριο χαρακτήρα της περιοχής μας, χορηγώντας το αντίστοιχο επίδομα στο σύνολο των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν στην Περιφερειακή Ενότητα Ροδόπης. Αποτελεί οξύμωρο σχήμα και επίσης άλλη μια κατάφωρη αδικία, οι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι της περιοχής να λαμβάνουν δικαιωματικά το επίδομα, ενώ οι Αστυνομικοί, που βρίσκονται νύχτα και μέρα στην πρώτη γραμμή της παραμεθορίου, να εξαιρούνται.

Ο Νομός Ροδόπης έχει κοινά σύνορα με τον Έβρο και αποτελεί ουσιαστικά τη δεύτερη ζώνη αναχαίτισης της παράνομης μετανάστευσης, γεγονός που αποδεικνύεται από τις πολυάριθμες συλλήψεις διακινητών και παράτυπων μεταναστών στην περιοχή .Στατικά- αριθμητικά στοιχεία διατηρούνται στο Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ . Η Δ.Α. Ροδόπης λειτουργεί ως ένας ενιαίος επιχειρησιακός μηχανισμός. Τα Αστυνομικά Τμήματα, τα Τμήματα Συνοριακής Φύλαξης, η Τροχαία, η Ασφάλεια, τα Τμήματα Τάξης και Δίωξης επιχειρούν καθημερινά τόσο πάνω στη μεθοριακή γραμμή όσο και στους βασικούς άξονες διακίνησης (Εγνατία Οδός, επαρχιακό και αγροτικό δίκτυο). Το προσωπικό εργάζεται σε βάρδιες σε εικοσιτετράωρη βάση, υπό συνθήκες έντονης πίεσης και υψηλού κινδύνου. Μάλιστα, η πλήρης ένταξη της Βουλγαρίας στη ζώνη Σένγκεν και η επακόλουθη κατάργηση του Μεθοριακού Σταθμού Νυμφαίας έχουν εντείνει κατακόρυφα τις επιχειρησιακές απαιτήσεις στην περιοχή λόγω της ελεύθερης μετακίνησης πολιτών τρίτων χωρών.

Η άνιση μεταχείριση μεταξύ των όμορων νομών (Έβρος εντός, Ροδόπη εκτός), αλλά και μεταξύ των διαφορετικών κλάδων των δημοσίων υπαλλήλων στην ίδια περιοχή, συνιστά μια αδικαιολόγητη διάκριση. Η γεωγραφική έδρα μιας υπηρεσίας δεν μπορεί να καθορίζει αυθαίρετα τον πραγματικό επιχειρησιακό της ρόλο. Ο αποκλεισμός της Ροδόπης υπονομεύει κατάφωρα το ηθικό των αστυνομικών και πλήττει την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας.

Προτάσεις:

-Η υπό έκδοση ΚΥΑ να ορίσει ως δικαιούχους το σύνολο του προσωπικού της Ροδόπης, λαμβάνοντας υπόψη τη γεωγραφική θέση του νομού ως παραμεθορίου.

-Επικουρικά, και μέχρι την πλήρη επέκταση του μέτρου, να θεσπιστεί το κριτήριο του «τομέα ευθύνης», στην περίπτωση που η δικαιοδοσία της υπηρεσίας περιλαμβάνει τμήμα της συνοριακής γραμμής με τη Βουλγαρία. -Να λαμβάνεται υπόψη ο τομέας επιχειρησιακής ευθύνης και όχι η τυπική χιλιομετρική απόσταση της έδρας μιας υπηρεσίας από τα σύνορα.

-Να επισπευσθούν οι διαδικασίες για την αναδρομική καταβολή του επιδόματος από 1/10/2025, όπως ακριβώς προβλέπεται στο άρθρο 47 παρ. 8 του Ν. 5246/2025.

Κατόπιν των ανωτέρω, καλούμε τους Βουλευτές του Νομού, τον κ. Περιφερειάρχη Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, καθώς και τους κ.κ. Δημάρχους της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης, να στηρίξουν έμπρακτα το δίκαιο αίτημά μας.

– Αιτούμαστε και είμαστε στη διάθεσή των ανωτέρω για κατ΄ ιδίαν συναντήσεις προκειμένου να τους ενημερώσουμε αναλυτικότερα και να προγραμματίσουμε από κοινού παρεμβάσεις για την ικανοποίηση του δίκαιου αιτήματός μας.

-Ζητούμε την άμεση ανάληψη θεσμικών πρωτοβουλιών (άσκηση κοινοβουλευτικού ελέγχου, υποβολή υπομνημάτων και διενέργεια παρεμβάσεων προς τα συναρμόδια Υπουργεία Προστασίας του Πολίτη και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών), ώστε να διασφαλιστεί ότι η επερχόμενη ΚΥΑ θα ερμηνεύσει τον όρο «εγγύτερα» με τελεολογικά κριτήρια, εντάσσοντας το σύνολο του προσωπικού της Διεύθυνσης Αστυνομίας Ροδόπης στους δικαιούχους του εν θέματι επιδόματος.

Η ίση μεταχείριση δεν είναι απλώς μια συνταγματική επιταγή, αλλά αποτελεί ηθική, επιχειρησιακή και εθνική αναγκαιότητα. Η Θράκη είναι ενιαία, τα σύνορά μας είναι ενιαία και η επιβάρυνση των συναδέλφων είναι η ίδια.

Παρακαλούμε για τις δικές σας άμεσες ενέργειες.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

-Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΚΑΤΡΑΝΙΔΗΣ Ευστάθιος

-Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΔΟΜΒΡΙΔΟΥ Λαμπρινή