Δημοτικοί προϋπολογισμοί χωρίς την κοινωνία

Οι πρόσφατες οδηγίες κατάρτισης των δημοτικών προϋπολογισμών για το 2026 αγνοούν παντελώς τη διαβούλευση με τους πολίτες και τους κοινωνικούς φορείς, καταπατώντας στην πράξη το πνεύμα του νόμου και την ευρωπαϊκή νομοθεσία, δηλώνουν οι ΠΡΑΣΙΝΟΙ -Οικολογία.

Η σύνταξη του προϋπολογισμού δεν είναι απλή λογιστική πράξη· είναι η κορυφαία πολιτική διαδικασία σε κάθε Δήμο. Όταν γίνεται πίσω από κλειστές πόρτες, χωρίς διάλογο με τις κοινότητες και τα συλλογικά όργανα, μετατρέπεται σε ένα γραφειοκρατικό εργαλείο εκτέλεσης εντολών, χωρίς όραμα, χωρίς συναίνεση, χωρίς προτεραιότητες που να αντανακλούν τις πραγματικές ανάγκες των πολιτών.

Η κυβέρνηση και το αρμόδιο Υπουργείο επιλέγουν να παρακάμψουν για ακόμη μια φορά τη συμμετοχική δημοκρατία, υποβαθμίζοντας την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε εκτελεστικό βραχίονα της κεντρικής εξουσίας. Πρόκειται για πρακτική που πλήττει ευθέως την τοπική διαφάνεια, τη λογοδοσία και την κοινωνική συνοχή και παραβιάζει το Άρθρο 102 του Συντάγματος, την ελληνική και την ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Συγκεκριμένα:

• Το άρθρο 76 του ν. 3852/2010 προβλέπει τη λειτουργία Επιτροπής Διαβούλευσης και την ουσιαστική συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας στη χάραξη πολιτικών.
• Η Οδηγία 2003/35/ΕΚ ενσωματώνει στο Ευρωπαϊκό Δίκαιο τη Σύμβαση του Άαρχους (Aarhus Convention) και καθιερώνει το δικαίωμα των πολιτών για συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
• Ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ε.Ε. (άρθρο 41 -Δικαίωμα χρηστής διοίκησης) επιβάλλει τη διαβούλευση με τους πολίτες πριν από τη λήψη μέτρων που τους επηρεάζουν.

Σημειώνεται ότι η Έκθεση Σύστασης του  Κογκρέσου του Συμβουλίου της Ευρώπης δεν είναι καθόλου κολακευτική για την τοπική δημοκρατία στη Ελλάδα:
·   ΑΠΟΦΑΣΗ: https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-greece-rapporteurs-artur-torres-pereir/168071980e
·   ΣΥΣΤΑΣΗ: https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-greece-rapporteurs-artur-torres-pereir/1680719866

Η Τοπική Δημοκρατία δεν μπορεί να περιορίζεται στις υπόγειες συναλλαγές Δημάρχων, τοπικών Βουλευτών, Υπουργών και εργολάβων. Οφείλει να βασίζεται στη Διαβούλευση και στη συμμετοχή των πολιτών, στην κοινωνική συναίνεση και στα ανοιχτά δεδομένα.
Η δημοκρατία στην Αυτοδιοίκηση δεν είναι πολυτέλεια· είναι υποχρέωση.

Για τους λόγους αυτούς οι ΠΡΑΣΙΝΟΙ -Οικολογία καλούν:

• Τους Δήμους να προχωρήσουν σε ανοικτές διαδικασίες διαβούλευσης, ακόμη και χωρίς κυβερνητική κατεύθυνση, τιμώντας τον θεσμικό τους ρόλο.
• Το Υπουργείο Εσωτερικών να ενσωματώσει ρητά στις οδηγίες του την υποχρέωση διαβούλευσης, όπως προβλέπεται από τον ν. 3852/2010 και τις αρχές της καλής διακυβέρνησης.
• Να καταρτίσουν άμεσα Πράσινα Βιώσιμα Επιχειρησιακά Προγράμματα που να εξειδικεύονται με αυστηρότητα με τους Προϋπολογισμούς σε ετήσια βάση.